La salud mental como problema público: Encuadres en la comunicación política del Estado chileno (2013–2023)

Abstract

En la última década, la salud mental pasó de un lugar periférico a un tema central en Chile. En 2024, el Monitor de Servicios de Salud de Ipsos ubica al país en el primer lugar mundial en preocupación por salud mental: 69% la menciona como principal problema sanitario. En la misma medición, 63% identifica el acceso y los tiempos de espera como uno de los mayores problemas del sistema, y 78% afirma que muchas personas no pueden costear una buena atención. Con este telón de fondo, resulta clave observar cómo el Estado presenta la salud mental en sus distintos mensajes oficiales. Este trabajo, enmarcado en comunicación política, analiza los encuadres (framing) utilizados por el Estado de Chile entre 2013 y 2023 en tres tipos de fuentes: Discursos Presidenciales (Cuentas Públicas), documentos oficiales y campañas del MINSAL. Se aplica análisis de contenido con enfoque mixto: cualitativo para identificar encuadres y cuantitativo para medir su presencia. La referencia teórica principal es Entman (1993), cuyas cuatro funciones guían la codificación: definición del problema, atribución de causas, evaluación y propuesta de solución. El objetivo general es identificar los encuadres principales sobre salud mental en la comunicación política y revisar su presencia en distintos documentos oficiales del período 2013–2023. El aporte es una caracterización ordenada y comparable por fuente y por gobierno, que facilita futuros estudios y fortalece la claridad y la consistencia de la comunicación institucional. Además, ofrece una base útil para mejorar el diseño de mensajes públicos y alinear campañas, normas y discursos con las necesidades de la ciudadanía.